安省调研小组敦促省政府提高大学生学费

【本网讯】一份受政府委托的研究报告建议，安省政府应该结束对高等教育学费的冻结，并增加对大学和学院每个学生的资助。

今年3月，政府委托了一个蓝丝带小组，对高等教育部门的财务可持续性进行调查。报告称，如果国内学费继续冻结不上涨，学校对国际学生学费的依赖加剧，高等教育部门的财务可持续性将面临严重风险。

这份于11月15日发布的报告呼吁，在2024-25年期间，将学费上调5%，随后每年的涨幅需与消费者价格指数(CPI)持平，或2%，以较高者为准。2024年9月，被认为是“高需求”的大学和学院的专业课程应该被允许再增加3%的学费。

安省的国内本科生在2023-24学年平均支付8,190加元的学费，比全国平均学费高出1,114加元。保守党政府曾在2019年将国内学费降低了10%，此后一直冻结学费增加。

安省大学和学院部长吉尔·邓洛普表示，在同意任何学费上涨之前，她需要确保大学尽可能高效地运作。

“我希望我们能与高等教育机构合作，在运营、课程提供和行业可持续性方面提高效率。”邓禄普在11月15日的声明中写道。

西安大略大学（Western University ，韦斯特大学，西大）校长艾伦·谢泼德(Alan Shepard)在9月份接受《公报》采访时表示，学费冻结“听起来真的很棒，如果你没有考虑到所有因素的综合影响，我们现在的资金比2018年少了25%。”

但安省大学教师协会联合会主席尼格门德拉·纳拉因告诉《公报》，省级部门提出的学费上涨将给学生带来更大的经济压力，因为他们已经在努力应对“通货膨胀和经济适用房短缺日益严峻的挑战”。

该小组还建议，在2024-25年度，每所学校的每名学生运营补助金一次性增加10%，随后每年的增幅相当于消费者价格指数CPI的涨幅或2%，以较高者为准。

谢泼德和纳拉因都承认安省高等教育资金不足。

纳拉因说:“安省在人均大学生资助方面垫底。”“这是全国平均水平，而我们远远低于全国平均水平，差距很大。”

安省的大学，包括西大，在持续的学费冻结和减少的运营补助金中面临着相当大的财政挑战，西大在一份声明中向公报解释说。与加拿大其他地区相比，安省的每名学生资助比例只有57%。

“大学在安省的繁荣中发挥着重要作用。有了更强大的资助模式，我们将更好地为学生提供卓越的成果，为他们的职业生涯做准备，”西大在《公报》上的声明中写道。

该报告还指出，对国际学费的依赖日益增加，而国际学费不受省政府作为“财务风险”的监管。

纳拉因说:“有很多人通过国际学生的国际学费来剥削他们，这在很大程度上补贴了政府选择不投资的事实。”

西大2022-23年度的学生收入(大学的主要收入来源)比2021-22年度增加了5.97%，达到5.239亿元，占总收入的36.4%。政府拨款有史以来首次跃居第二位，为5.07亿元，占总收入的35.3%。

西大校方告诉《公报》，到2022年，国际学生贡献了约32.5%的学费和12%的总收入，而西大只有9.5%的本科生是国际学生。

谢泼德说，国际学费反映了在没有政府支持的情况下接受高质量教育的成本，但西大从未指望国际学生来增强他们的收入（bottom line）。

谢泼德说:“西大从来没有指望国际学生来解决财务问题。”“我希望国际学生来这里是为了让来自不同经济体系、不同宗教体系、不同社会体系的人们能够见面，并跨越所有这些国际界限工作。”

虽然安省政府将省内学生的学费冻结延长至2023-24学年，但这一冻结并不适用于省外的国内学生，省外的加拿大学生的学费本来将上涨5%。

在做出决定的一天之内，西大宣布来自省外的学生学费将上涨10.2%。大幅上涨的部分原因是，西大决定推迟实施2022-23年的学费上涨——学校在前一年被允许涨5%的学费，但由于决定的时间太晚，学校选择不这么做。

(Tom编译整理)

ref: Ontario panel urges government to increase tuition for university students